令和例會第 XNUMX 年 XNUMX 月 市長提案理由說明

[詳細介紹]


 大家早上好。
 長川町議會XNUMX月例會今天在這裡召開,在我們非常忙碌的情況下出席會議的全體議員(對各位)表示衷心的感謝。
 順便說一下,今年的盂蘭盆節因前線停滯而在全國范圍內遭受了大雨,甚至在岡谷市,三名母親和孩子也被泥石流捲入並遭受了悲慘的災難而喪生。即使在日本,它也已成為嚴重的災難,多人死亡主要發生在九州地區。我們向所有遇難者表示最深切的同情,並希望早日康復。
 即使在長川町,也連續幾天下了大雨,降雨量超過了兩年前造成巨大破壞的XNUMX號颱風。
 鎮上還設立了災害應對指揮部並進行了應對,但在居民、消防隊、國會議員、自治會、自發防災等許多利益相關者的配合下,我們能夠防止人為損失和房屋等房屋損壞。我們要感謝在每個職位上合作的每一個人。
 今後將是颱風季節。我們將繼續做好電暈應對措施,為大雨災害做準備。

【東京奧運會和殘奧會】

 隨著新型冠狀病毒感染的再次蔓延,XNUMX月XNUMX日開始的東京奧運會在為期XNUMX天的比賽期結束後於XNUMX月XNUMX日結束。東京殘奧會將於本月XNUMX日舉行,激戰仍在進行中。
 歷史上第一次延期一年的比賽被迫在緊急狀態下舉行,但自上次以來的五年裡,大部分場館都處於異常情況,沒有觀眾,但我們克服了這一點。球員們表現出的努力讓我很感動。在東京奧運會上,日本獲得了XNUMX枚金牌,創歷史最高紀錄,其中XNUMX枚銀牌和XNUMX枚銅牌的XNUMX枚金牌總數創歷史新高。
 但另一方面,感染人數卻在一天天增加,“第五波”沒有停止的局面還在繼續,現在感染人數呈爆發式增長。在各種犧牲中艱難舉行的奧運會有利有弊,不知道“重建奧運”的最初想法是否可以傳播,但其中有很多運動員得救了。在賽后接受采訪時,他說他很感激這次活動,他在支持他的人的心中打球。我想這已經作為體育的巨大價值烙印在了很多人的心中。

【冠狀病毒感染對策】


 上田地區新型冠狀病毒感染的陽性情況直到7月初才保持平靜,但從XNUMX月中旬左右開始出現重新擴張的趨勢,XNUMX月下旬“一號”疫情蔓延。感染以前所未有的速度蔓延,與全國被稱為“五波”的感染者並駕齊驅,之後被傳染性更強的“德爾塔株”所取代。到八月過盂蘭盆節時,它已成為爆炸性感染。
 繼第三次緊急狀態、宣佈區域擴大、期限延長、感染爆發性蔓延之後,我們認識到,目前縣鎮經濟形勢極為嚴峻,尤其是餐飲和旅遊相關領域。行業。做。去年,政府使用了兩次補充預算來防止感染擴散和支持經濟,為此我們採取了措施。
 我們認為,在防止感染擴散的同時,振興經濟的艱難階段將暫時繼續。期待國家政策的迅速落實,我們願在密切關注全國感染情況和國家、地政府反應的同時,及時採取必要措施。
 號稱感染控制王牌的疫苗接種工作進展順利,65歲及以上市民群眾接種工作將於18月底完成,16月19日起,XNUMX歲及以上市民參加已接種疫苗。已開始靶向疫苗大規模接種。 XNUMX月XNUMX日將是第二次疫苗接種的最後一天,將完成大規模疫苗接種。未來,我們將繼續為XNUMX至XNUMX歲的每個人接種。雖然沒有疫苗等噪音很大,但我們還是按計劃在我們鎮上收到了疫苗,我們要對所有合作的人表示深深的感謝。
 為應對感染的爆發性蔓延,上田地區的感染警戒級別已變為XNUMX級的二級特別警報,縣內也發布了醫療特別警報。XNUMX 月,該鎮已確認 XNUMX 例感染。我們要求市民繼續執行基本的感染控制措施,減少不必要的外出,減少與人的接觸,保護他們寶貴的生命。
 此外,對傳染病傳播的擔憂還包括對感染者、他們的家人以及與他們打交道的醫務人員的偏見。這種侵犯人權的行為被認為是由於對新型冠狀病毒感染的過度焦慮和恐懼而導致的過度行為。該鎮將繼續努力提高認識,以免發生這種情況,因此我們要求每個鎮民都擁有正確的知識並採取不會導致侵犯人權的行動。

[令和 XNUMX 業務成果等]


 由於議會也是批准令和第二年結算的議會,我想根據去年各項業務的結果發表聲明。
 首先,在與[總務科]相關的業務中,關於確保公共交通,我們將根據公共交通委員會的報告與相關組織就新的交通系統進行協調,並將採用特殊合併撥款提供五輛巡邏車,我們從去年XNUMX月XNUMX日購買並在新的公共交通系統下開始運營。我們將繼續努力使操作更容易。此外,巡邏巴士的暱稱是“Nagawagon”,我們讓Joshibi藝術與設計大學的學生設計了一個Nagawa Town獨有的包裝設計和標誌,並將其包裝起來,以便他們可以有依戀和熟悉。它正在服役。
 在防災措施方面,26年開始完善消防隊和裝備物資並組織起來的“志願防災組織”,目前已在XNUMX個小組、XNUMX個病區成立,但我們將繼續培訓防災人員。未來,我們將通過提高居民的災害意識等方式積極推進。
 在町稅方面,令和第二年的町稅收入約為 7 億日元,比上年減少 5300%。入庫率方面,整體入庫率為0.8%,比上年下降97.6個百分點,略有下降,但我們將繼續努力做好入庫工作。
 其次,關於【企劃財務科】的部分,町令和第二年的一般賬戶支出金額約為73億日元(9,900億日元),實際餘額為74億日元。是黑色的盈餘。然而,這是將超過 1 億日元的財政調整基金等倒轉並分配給項目實施的結果。由於新型冠狀病毒感染的情況,預計未來將繼續進行極其嚴厲的財務管理,我們將努力做出更多創造性的努力。我想拜訪您。
 在移民方面,我們希望進一步完善空置房銀行體系,利用長期停留用戶不斷增加的“鄉村生活體驗房”,傳播小鎮魅力,帶動移民。但是,由於受新型冠狀病毒感染的影響暫停使用,用戶數量有所減少。此外,我們希望通過妥善管理市政住房和出售住宅用地來增加常住人口數量,從而阻止人口減少。
 此外,我們將根據“城市、人、工作創造綜合戰略”促進更有效的商業活動,努力振興長川町。
 其次,關於【信息公關科】,關於自2年開始進行的有線電視網光推廣工程、全鎮傳輸線乾線網光纜敷設、電視發射/接收中心安裝令和第二年完成了設備、每戶服務線路的鋪設和開關工作。
 因此,為提供 BSXNUMXK 廣播等高質量廣播和穩定的 Internet 服務奠定了基礎。
 在【市民福利課】方面,各負責人與相關機構合作,妥善開展了項目。其中,櫃員一直在辦理有關戶口本等文書工作。
 福利課根據包含鎮內社區福利基本方向的“長川町社區福利計劃”,推進殘疾人福利、社區福利等。此外,作為與新型冠狀病毒感染的對策相關的項目,實施“特別定額補助”,利用地方新型冠狀病毒臨時補助金,提供“事業補助”和“事業補助”,支持當地福利機構。實施“商務辦公用品採購補貼”。
 老年人支援科作為老年人的綜合諮詢台,對老年人的廣泛諮詢做出了回應。此外,由於新型冠狀病毒感染的影響,許多與老年人相關的業務被取消,作為老年人因不活動而退出和健康惡化的對策,我們創建了探訪活動、長期護理預防計劃、等等。即使是冠狀病毒,我們也致力於掌握老年人的問題並防止長期護理。
 保險業務員在妥善管理四個專戶的同時,在有關各方的配合下,制定了長期護理保險“第八期長期護理保險業務計劃”、國民健康保險地統一保險稅。著眼於它修改了保險稅。
 今後,我們將通過居民、老年人、殘疾人及其家人的諮詢和要求,以及通過與居民生活直接相關的各項業務,繼續在長川町熟悉的地區安全可靠地生活。我會盡力做到這一點。

 其次是與【兒童健康推進課】的關係。
 關於托兒所的兒童人數,包括長門托兒所和和田托兒所在內的135名兒童在托兒所生活得很好。
 從去年開始,由於實行免費保育制度,所有免徵住民稅的 XNUMX 歲至 XNUMX 歲兒童和 XNUMX 歲至 XNUMX 歲家庭均免收托兒費。此外,雖然補充伙食費不是免費的,但補充伙食費也是免費的,作為該鎮特有的育兒支持措施。
 關於應對新型冠狀病毒感染的措施,4月和5月不去幼兒園等各種活動的舉辦受到了很大影響,但幸運的是,由於採取了徹底的感染控制措施,沒有感染病例。
 在育兒支援方面,與托兒所一樣,育兒支援中心的使用和各種事業受到影響,但感染控制措施徹底落實,沒有確診感染者。
 此外,作為與新型冠狀病毒感染相關的業務,我們將向育兒家庭提供臨時育兒支持資金和特殊特殊福利,以及加濕空氣淨化器等設備和非接觸式溫度計等衛生用品,支持托兒所和育兒,在中心得到維護和利用。
 照常進行定期的育兒支援項目。
 在健康促進方面,除了原有的業務之外,還需要針對新型冠狀病毒感染採取措施,這給包括接受體檢人數在內的各種業務蒙上了很大的陰影。我們盡一切努力預防市民之間的感染,例如盡一切努力採取這一措施,並儘一切努力準備接種疫苗。
 此外,作為該鎮獨有的舉措,我們通過將 65 歲及以上人群的流感疫苗負擔降低到零來預防感染。

 接下來是【產業振興科】。
 路邊車站大型農畜產品直銷場所“Marche Kuroya”自29年起作為促進長川町路邊車站區域活化的項目進行了推廣,但它是“下屋”和足浴等附屬設施。它與該設施一起於令和第 2 年的 6 月 13 日開業。參觀人數和銷售額都在穩步增長。
 此外,新型冠狀病毒感染的蔓延繼續影響旅遊、餐飲及相關批發和零售業。
 針對這種情況,我們利用區域振興臨時補助金實施了新型冠狀病毒傳染病應急經濟對策項目。
 銷售額下降,包括“縣/市合作新型冠狀病毒感染預防合作公司特別支持項目”,與長野縣和市鎮合作,為響應休假要求,為每個企業提供 1 日元。以支持企業的業務連續性在鎮上,我們開展了兩次業務延續效益業務。
 除此之外,為了為該地區的商店和企業提供經濟措施,並支持當地居民的生活,我們將向每位市民分發 10,000 日元 Nagawa no Sato 地區熱鬧票。作為與工商會議所合作的“和之里地區熱鬧的票務分發項目”。
 由於新型冠狀病毒感染的蔓延繼續對經濟造成嚴重影響,我們將與商旅合作採取進一步措施。
 其次是與【建設水利事業部】的關係。通過社會資本開發綜合資助項目,國家資助項目,實施道路改善、道路天溝改善等XNUMX個項目。此外,作為一個獨立的項目,我們一直在響應當地的要求進行道路和排水溝的改善工作。
 在災後恢復項目方面,我們還開展了包括輔助災備項目的結轉項目在內的16個地點,以及鎮域災後恢復項目的16個地點。
 土木設施災後恢復費用包括結轉津貼3萬日元,執行了2,201萬日元,其中3萬日元結轉至令和第9,802年,3萬日元。超過。另外,在農業設施的災後恢復費用方面,修正了7萬日元,增加了第一年結轉的3,566萬日元,執行了6,314萬日元。 ,我們決定將 8,500 萬日元結轉至第 11 財年,將 6,629 萬日元結轉至該事故。 由於第二年已經過去,即將是國庫補貼最後一年的第三年,我們將繼續致力於命令建設和建設管理,以盡快恢復,所以請教為您的持續合作。
 水、污水方面,水、污水業務均受《公營企業法》管轄,我們將努力做好管理工作,加強管理基礎,感謝您的配合。
 此外,在別墅方面,我們將繼續努力使鎮管理的別墅的正確管理和運營,並通過提出作為承諾的“別墅總體規劃”的提案,我們將致力於管理改進。這個。我們將繼續進行“管理委員會”的審查。
 接下來,關於【教育科】,令和二年級,為了防止新型冠狀病毒感染的蔓延,我們暫時關閉了學校,分散上學。在學校放假期間,老師採取了走訪家庭、檢查孩子狀態、分配作業等措施。作為應對新冠肺炎的措施,我們回顧了學校的各種活動,購買了空氣淨化器等設備,並維護了衛生用品。
 此外,我們還為各小學的兒童和教師引入了終端,以支持 GIGA 學校並促進 ICT 教育。我們將開展教職工培訓,未來我們希望通過在課堂和家庭學習中推廣它的使用來有效利用它。
 關於古町社區設施建設項目,我們在考慮居民意見的同時進行了該項目。令和第 XNUMX 年,古町公館的拆除和古町社區設施的開工等全面建設將開始,但我們目前正在快速進行文化財產的挖掘。我們想繼續向居民解釋並繼續他們的理解。

 在文化財產方面,作為令和第XNUMX年開館的史蹟星草關黑葉石原址保存維護事業的核心工程“戶外展示設施”的建設工程圓滿完成, XNUMX月XNUMX日,我們舉行了竣工儀式。
 此外,關於在 XNUMX 年被認定為“星空中央高地繩文世界”的日本遺產地之間的關係,“甲信繩文文化傳播振興委員會”由長野縣和山梨縣的 XNUMX 個自治市鎮組成。業務正在進行中。
 關於與利用歷史遺產的國際交流項目的關係,不幸的是,由於新型冠狀病毒感染的蔓延,第三屆“長川町青年黑曜石大使”已被推遲到英國。我們正在進行培訓,為即將到來的去英國旅行。
 如上所述,我根據令和第二年各部門的實施項目的結果做了一個陳述。

[關於財政管理和鎮財務指標]


 接下來,我想解釋一下令和第二年結算時該鎮的財務指標。
 一是“實際償債率”,本次為11.6%,比上年的11.1%提高0.5個百分點。其次,關於“未來負擔率”,從上年的73.3%提高到1.5%,提高了74.8個百分點。認為這主要是由於當期地方債券和基於債務行為計劃的支出金額增加,可用作財政資源的資金餘額減少。
 但是,雖然“實際償債率”和“未來負擔率”都比上年有所增加,但都低於財政整頓的標準,因此,令和在截至 XNUMX 月 XNUMX 日的財政年度進行財政整頓。報告所有情況都健康。
 穩健性判斷率和資金短缺率將作為報告提交全體會議。我想請主管科長稍後解釋一下。


[條例工程]


 接下來,我想依次解釋一項條例制定提案和八項補充預算提案。
 首先,我想解釋一下第56號法案的製定,“廢除長川町貨幣物品等募捐條例的條例”。
 合併前舊鄉鎮頒布《募捐條例》已有XNUMX年多,目前尚無案件審理、審理,屬於正式程序。已經實現,我們要求取消它。與此同時,長川町費用條例附表中規定的與此相關的行政費用將減少。

 

[追加預算]


 接下來,我將一一解釋與預算案有關的補充法案。
 首先,我想解釋一下57號法案的主要內容,“令和第3年長川町總帳補充預算(第5號)”。
 在支出方面,議會費用將通過減少與音頻設備相關的投標差異來糾正,一般事務費用將通過增加大門自治會補貼和啟動支持補貼,除了長川町功勳人表彰紀念禮物。,信息管理費包括Wi-Fi站光線使用費等更正。
 民生費用方面,除糾正殘疾兒童門診扶助費、因項目費用設立減免晚年老人醫療費、提取晚年老人醫療專戶外和支付給長期護理保險專戶 我們已記錄更正。
 衛生費用、新型冠狀病毒疫苗接種相關費用的修改、農林漁業費用、合同結果導致的項目費用修改、林業費用、資助項目的公告和確認等。到。
 在工商費用方面,除了修改與要求在路邊站設置自動櫃員機相關的工程費用外,還修改了將特別合併補助金的土木工程費用重新分類到安城之湯設施翻新工程,以及與高山滑雪場改造工程相關的業務。我們縮小了規模並記錄了修訂。
 在土木工程費用方面,我們對道路維修工程、古町社區維修工程對古町市民會堂西側通路的設計委託等相關費用進行了修正。
 教育費用包括GIGA學校教材、小學冠狀病毒傳染病對策相關費用、和田宿長井遺址的樹木砍伐費用、與古町社區設施相關的挖掘費用等。業務費用。
 在災後恢復費用方面,對新確認的非補貼範圍內的災區的勘察設計、監理、建設費用等,利用森林環境轉讓稅實施的與泥沙有關的重型機械租賃費的修訂、與施工增加相關的設計監理費用和施工費用分別入賬。
 除此之外,我們還包括對與 XNUMX 月份人事變動相關的人事費用的更正。

 然後,對於收入,我們將解釋的主要內容。
 針對地方專項補助和普通分配稅數額確定情況,對財政調整資金轉移進行增補減補,併計入國家和地市補助支出補充預算。 . 由於每個業務的項目成本,我們增加了一個修正。
 此外,關於令和第二財政年度結賬結轉金額、特別金融措施債券發行金額確定後增加的修改、補貼災難增加的修改還記錄了回收業務債券。
 如上所述,我們要求整體上增加1,704百萬2千日元,而修訂後的總預算為62十億9,000百萬日元。

 接下來,從第 58 號法案“令和第 1 年長川町國民健康保險特別帳戶(業務帳戶)補充預算(第 64 號)”到第 3 號法案“令和第 1 年長川町特定環境保護公共下水道” 我想解釋特別賬戶的補充預算等直至業務會計的補充預算(第 XNUMX 號)。
 關於這些補充預算,與令和第二財政年度結算相關的結轉金額的更正很常見。
 主要修改內容是,在國民健康保險特別帳戶中,根據與條例第二年普通補助金結算、醫療補助金、老年扶養金和長期補助金相關的雜項支付和贖回的確定進行修改。 2歲以上高齡老人醫療專戶、保險費和廣域聯合會金的修改,長期護理保險專戶根據國庫決定修改和保險費和保險金的支付基金,以及條例第二年的結果。處理設施業務會計,我們已經包括了由於人事費用而產生的修正。

[計劃、合同]


 接下來,我要解釋第65號提案“長川町人口稀少地區可持續發展計劃”。
 這是最近在議會全體議員會議上討論過的問題,但正如你所看到的,前人口減少法“促進人口減少地區獨立的特別措施法”於12年4月實施。已於3月到期,新理念是“人口稀少地區的可持續發展”,旨在在人口稀少地區形成可持續的地方社區,利用當地資源進一步提升區域活力。 《中華人民共和國扶持特別措施法》通過由國會議員於令和三年三月制定,並於今年四月生效。我曾以縣內市町村長和全國人口減退聯合會理事長的身份參與其中,但是當特別措施法頒佈時,我感到輕鬆自在。對此,該鎮滿足了人口稀少地區的要求,如關於促進人口稀少地區獨立的特別措施法的情況,因此制定了“長川町人口稀少地區可持續發展計劃”草案並公開我們在徵求居民意見、事先與縣政府協商並正式協商後獲得同意,因此我們將把這個計劃提交議會進行協商。


 接下來,關於第 2 號法案,“關於簽訂前災害颱風第 XNUMX 號暴雨災後恢復項目令和第 XNUMX 年的 Sawada/Sawada XNUMX 建築工程合同合同”,我們請求議會通過決議地方自治法等的規定,是一回事。

 以上,我們被允許我們在這個例會上提出該法案的概述。 當細節有關的審議,所以我想從每個負責人的解釋,我們感謝你參加選秀的持續認可,我們作為擬議的原因說明。

 

 


令和第三年 XNUMX 月 XNUMX 日

長川市長 羽田一郎郎

 

市長市長橫幅

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